来自 凯发娱乐 2017-06-17 10:20 的文章

就业稳定是当前流凯发娱乐动人口的基本特征

【核心提示】当大部分流动人口尤其是年轻一代的流动人口不打算回到农村,而希望在城市长期居住时,很多政策尤其是社会保障和福利相关政策则需要重新设计。

人们习惯认为,流动人口居无定所,没有稳定职业。多年来,有关流动人口的管凯发娱乐理制度和政策也常常以此为出发点。而现实的情况是,大部分流动人口并不像人们想象的那样频繁流动、频繁更换工作。相反,他们的居住和就站台住宅业都相对稳定,大多数已经成为流入地的常住居民和就业者,是不“流动”的流动人口。

流动人口中确实存在频繁流动的情况,在我们的调查中发现有到过30个城市以上的流动人口。但是,大量调查研究发现,频繁流动者是少数,绝大多数流动人口只到过一个或两个城市。笔者所在团队于2006年在北京市的调查发现,流动人口居住过的城市个数平均只有1.56个。近期,笔者对全国新生代流动人梁宽口累计流动过的城市个数的调查结果显示,70.30%的被调查者只到过1个城市,18.32%仅更换过1个城市,6.83%仅更换过2个城市,更换过3个及以上城市者寥寥无几(仅占3.77%)。换句话说,流动人口并不像人们想象的那样“居无定所”、“飘忽不定”。他们实际上是流入地城市的稳定居住者。虽然改革开放之初的流动人口确实在一定程度上存在频繁流动现象,但当前流动人口的“流动性”越来越弱,他通气主管们在流入地的居住状况也趋于稳定。

2010年第六次人口普查数据显示,全国流动人口离开户籍所在地的平均时间达4.5年,与2005年全国1%人口抽样调查时的同一指标以及2000年第五次全国人口普查时“流动人口在流入地居住的平均时间”大体保持一致。考虑到近年来我国流动人口迅猛增长(从2005年到2010年,我国流动人口数量增加了49.99%)、新增成员大幅度增加的情况,要保持平均流动时间的稳定,必然意味中国市长协会着早期流动外出的流动人口在流入地居留时间较长。

另据2011年全国流动人口动态监测数据计算,在全部流动人口中,在流入地居住5年以上者所占比例达37.45%,其中10年以上者占15.41%,15年以上者占4.97%。结合全国流动人口规模估算,当前我国2.21亿流动人口中,在流入地居住5年以上者达8293万,居住10年以上者达3412万,居住15年以上者达1100万。换一个角度,在1995年业已外出流动的7073万流动人口中,到2010年仍处于“流动”冷冻机组状态者占15.5%;在2000年业已外出流动的1.02亿流动人口中,到2010年仍在外流动者占33.3%。

流动人口能在一个地方长期居住,就业稳定是最重要的基础。我们以更换工作的频率衡量就业稳定性。在那些更换工作最为频繁的30岁以下新生代流动人口中,最近3年没有更换过工作的比例达到61.7%;在最近3年内换过工作的新生代流动人口当中,56.48%的人仅更换过一次工作,28.28%的人更换过两次工作,10.77%的人更换过三